1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года N 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае".
2. На основании настоящего Порядка назначается и выплачивается ежемесячное пособие на детей, постоянно проживающих на территории Приморского края, в том числе на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами и федеральными законами.
3. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за счет средств краевого бюджета.
4. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
Право на получение этого пособия имеют семьи со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной на территории Приморского края.
Сведения о доходах семьи должны быть подтверждены документально.
5. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:
а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав, или родительские права которых ограничены;
г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка, рожденного до вступления в брак;
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке;
в) при передаче в установленном порядке опекуну или попечителю на воспитание детей одинокой матери.
7. Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
8. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают территориальным отделам социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края по месту жительства матери, совместно с которой проживает ребенок, о внесении соответствующих изменений.
9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается и выплачивается, если родители уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно:
а) розыска органами внутренних дел на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
в) нахождения на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений. Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.
10. Исключен.
11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается и выплачивается в период:
нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;
обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
12. Базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 200 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
на 200 процентов - на детей одиноких матерей;
на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
Размер ежемесячного пособия в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
13. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка родитель, совместно с которым проживает ребенок, представляет в территориальный отдел социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края по месту жительства (пребывания) следующие документы:
заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка с места жительства о составе семьи либо свидетельство о регистрации по месту пребывания;
документы, подтверждающие доход семьи, для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка;
справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка старше шестнадцати лет;
неработающими гражданами, не состоящими на учете в органах занятости населения - выписка из трудовой книжки с последней записью об увольнении.
14. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.
15. Лица, обратившиеся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляют:
а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку из соответствующего учреждения о нахождении у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);
справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Федеральной службы судебных приставов о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
16. Лицам, которые по объективным причинам не имеют возможности представить какие-либо из вышеуказанных документов, ежемесячное пособие на ребенка может быть назначено с учетом обследования материальных условий семьи, по решению комиссии территориальных отделов социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.
17. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, представляются в копиях, которые должны быть заверены подписью ответственного работника территориального отдела социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края и скреплены печатью. Справки о доходах, с места жительства, центра занятости населения и учебы представляются в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке.
18. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производится в территориальных отделах социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края по месту жительства одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), совместно с которым проживает ребенок.
19. При обращении лица за назначением ежемесячного пособия в январе-марте 2005 года пособие на ребенка назначается и выплачивается с января 2005 года.
При обращении лиц в апреле 2005 года и далее ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается с месяца, в котором подано обращение за назначением данного пособия со всеми необходимыми документами. При обращении за назначением ежемесячного пособия в том месяце, когда родился ребенок, пособие на него назначается с 1 числа этого месяца.
20. Получатели ежемесячного пособия, состоящие на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края, обязаны ежегодно предоставлять необходимые документы для подтверждения права на дальнейшие получение пособия. Срок прохождения перерегистрации - последний месяц года, исчисляя с момента подачи заявления о назначении пособия.
21. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи принимается руководителем территориального отдела социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
22. При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в территориальный отдел социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.
23. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка - не позднее чем через 10 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи - не позднее чем через 30 дней) после обращения, заявитель извещается об отказе в назначении пособия с указанием причины отказа. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
24. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребенка на повышенный, выплата ежемесячного пособия на ребенка в измененном размере производится с месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере.
25. Получатели ежемесячного пособия обязаны извещать территориальные отделы социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края, назначающие ежемесячное пособие лицам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок.
Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не должен превышать 3 месяцев.
26. Назначенное пособие на ребенка, не востребованное своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года до обращения за получением пособия в размерах, предусмотренных законодательством на каждый соответствующий период.
27. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия лицам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия лицам, имеющим детей. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячное пособие лицам, имеющим детей, удержанию не подлежит, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
28. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.