Чем не собачья жизнь?
В чрезвычайно болезненной для Уссурийска проблеме бродячих животных, наконец-то, наметился путь к ее разрешению.
Предусмотрен отлов бездомных собак. Усыплять их, за исключением крайних случаев, не придется.
БОЛЬНАЯ ТЕМА
Всякий, кто следил за уссурийской прессой на протяжении последних лет, знает, сколько материалов о брошенных животных прошло в печати. Одна из таких публикаций «НП» - «Как поступить с бездомными животными Уссурийска?» - была основана на мнениях участников совещания при главе в администрации УГО, состоявшегося 21 августа 2013 года. Были учтены жалобы по поводу бродячих собак. Одни граждане требовали собрать таких животных и вывозить из города, другие возмущались жестоким обращением к бедолагам, которых выгнали бессовестные хозяева. Так или иначе, но все пришли к выводу: на улицах города и сел бесхозных животных быть не должно!
Но как решить данный вопрос? Кто и где приютит братьев наших меньших? Создание приютов - это временное решение проблемы. Как долго придется кормить животных, кто найдет им хозяев? Кто и где будет усыплять бродячих собак, которые безнадежно больны?
Отловом и умерщвлением бездомных животных в Уссурийске раньше занималась компания «Санита». Но ее деятельность была приостановлена, так как она не имела в своем штате ветеринаров. Да и обязательный срок для поиска хозяев это предприятие не выдерживало.
Городская ветслужба полномочий на отлов или отстрел животных не имеет, а потому осталась в стороне. В 2013 году она вакцинировала 12 тысяч домашних животных, но, по мнению главы УГО, без прививок осталось в три раза больше находившихся в то время у хозяев и бывших четвероногих питомцев. Профилактику не прошли многие домашние псы и их уличные собратья. Учет домашних животных эта служба не ведет.
Начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Уссурийске Л. Д. Фоменко еще в августе 2013 года высказывала обеспокоенность тем, что собаки стали чаще нападать на людей. За весь 2012 год было зарегистрировано 528 укушенных, а за семь месяцев 2013-го - 458. Людмила Дмитриевна сделала вывод, что численность бродячих собак растет, и опасность не только в риске заболеть бешенством. Есть еще масса других болезней, передающихся человеку. Тогда было зафиксировано 27 случаев микроспории…
В тот день участники совещания у главы администрации УГО так и не пришли к окончательному решению: что делать с бродячими животными, а главное – как остановить рост их численности?
НАЗВАЛИ СТИХИЙНЫМ БЕДСТВИЕМ
Предпринять действенные меры для решения данной проблемы было попросту невозможно. Отлов бродячих животных не входил в полномочия муниципалитета, и на это не выделялись средства из местного бюджета. Даже краевые власти оказались бессильными. Этот острый вопрос был актуальным, пожалуй, во всех регионах России.
Еще 28 января 2010 года Верховный суд РФ определил, что отлов и содержание безнадзорных животных относится к компетенции субъектов федерации. Но и после этого численность бездомных собак никто не контролировал.
Голодные, больные и неухоженные животные и теперь продолжают целыми сворами осаждать контейнерные площадки, куда жители многоквартирных домов выносят бытовые отходы. Собаки блуждают в поисках корма по городским и сельским улицам округа. Граждане опасаются нападений агрессивных животных на людей, особенно – на ребятишек.
Практически в любой части нашего города и сейчас можно увидеть стаи одичавших дворняг. Нередко они имеют щенков, обреченных жить под открытым небом. И хотя сердобольные жители города стараются подкармливать брошенных животных остатками пищи со своего стола, но разве это решит давно назревшую проблему?
Власти Приморского края на словах не отрицали свою ответственность за ситуацию с собаками, однако никаких реальных действий не предпринимали. Порой доходило до курьезов, о которых писала уссурийская пресса.
В частности, однажды ветеринарная инспекция, расположенная в краевом центре, потребовала, чтобы проблему взяла на себя муниципальная власть, аргументируя это следующим образом: «Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам охрану их здоровья. В Уссурийске неоднократно регистрировалось заболевание бешенством. Органы местного самоуправления должны обеспечить защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного характера». Иными словами, бродячие собаки были приравнены к стихийным бедствиям.
На самом деле вопрос, конечно же, упирался не только в полномочия как таковые, а в финансирование отлова и содержание приюта. Средства на эти цели в местном бюджете не были заложены, а выполнять такие работы ловить собак бесплатно, тем более - заботиться о них в дальнейшем, никто не желал.
«ИНИЦИАТИВА» НАКАЗУЕМА
Бродячие собаки продолжают плодиться и в центре Уссурийска, и в других его районах. Порой находились желающие истребить надоедливых особей. Но такое жестокое обращение с животными карается законом. Да и куда было в дальнейшем девать их останки?
На местных форумах сетования на них перемежались с рекомендациями отстреливать псов и травить их. Правда, советчики забывали упомянуть, что за такие несанкционированные «подвиги» вполне возможно получить срок.
Однако добровольные убийцы бездомных собак, так называемые догхантеры, время от времени появляются во всей России, в том числе и в Уссурийске. Они используют то оружие, в основном - травматическое, которое для животных является смертельным. Применяют такие «героические ребята» и отравленную еду. Однако со стороны общественности такие непрошенные гости встречают чаще осуждение, чем солидарность. Муниципальная администрация против таких методов. И у правоохранительных органов к подобным «чистильщикам улиц» есть немало вопросов.
Данную проблему 6 мая подняли представители общественности округа «Мелькомбинат» на встрече с заместителем главы администрации УГО Андреем Галаевым. Жители улицы Ивасика и прилегающих к ней окрестностей жаловались на обилие бездомных собак. Что делать с ними - непонятно. Впрочем, одна из местных жительниц призналась, что подкармливает животных, благо людей они пока не трогают.
ШАГ ВПЕРЕД
Выход из ситуации, сложившейся в нашем городе и во всем крае, оказывается, еще 29 сентября прошлого года определило Законодательное собрание Приморского края. Парламентарии приняли закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Приморского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».
На основании этого документа свое решение приняла и дума Уссурийского городского округа. Оно развязало руки местным властям, которые получили полномочия для решения этой проблемы и соответствующее финансирование из федерального бюджета. На решение проблемы бродячих собак было выделено 2,32 миллиона рублей.
Ни в законе, ни в решении думы УГО не упоминается слово «отлов», однако фактически речь идет именно о нем. Предполагается, что пойманных собак на 10 дней будут помещать в карантин, чтобы в случае чего избежать распространения инфекций и вирусов, переносчиками которых могут оказаться уличные животные. Существует и угроза бешенства, хотя на территории городского округа таких случаев давно не было отмечено, а ранее каждый такой случай расценивался как чрезвычайная ситуация.
ПО ВОЗМОЖНОСТИ - НЕ УБИВАТЬ
В решении ЗакСа ПК указано, что ветеринарные врачи должны будут окончательно установить, здорова ли каждая отловленная собака. Если нет, то можно ли ее вылечить?
Начальник управления жизнеобеспечения администрации УГО Лидия Литвиненко, в ведении которой находится этот вопрос, в беседе с корреспондентом «Новой прессы» заверила ее читателей, что усыпление ожидает только тех животных, которые в медицинском отношении совершенно безнадежны. Причем процедура эвтаназии будет совершенно безболезненной, какой именно - не сообщается.
Для всех остальных собранных животных, признанных здоровыми, предстоит найти хозяев. Пока этот вопрос будет решаться, собак оставят в специальном питомнике. Средства на это уже выделены.
По плану администрации, в первую очередь предполагается очистить от таких стай центральную часть города, где особенно много бродячих собак. Управление жизнеобеспечения займется и остальными районами по мере поступления заявок от их жителей.
КТО И КОГДА ЗАЙМЕТСЯ ОТЛОВОМ?
По словам Л. Г. Литвиненко, контракт на решение «собачьего вопроса» в течение года уже заключен. Под договором были поставлены подписи 7 мая.
Исполнителя этого муниципального заказа найти было нелегко. Много лет спроса на данную услугу не было. Это привело к отсутствию предложения и нужных специалистов, причем – лицензированных.
На объявленный администрацией УГО аукцион откликнулась лишь одна организация, руководство которой пожелало заняться проблемой бездомных животных. По мнению осведомленных лиц, она, скорее всего, будет лишь субподрядчиком, которому еще придется искать людей, готовых на какие-то время принять у себя бродячих собак.
Поскольку договор с администрацией вступает в силу лишь чуть позже, газета «Новая пресса» еще вернется к этой проблеме и проинформирует читателей о ходе начатого дела.
Ожидается, что решение проблемы уличных собак начнется в мае.
Источник