— Антон, расскажите, с какими проблемами столкнулись многодетные семьи, первыми подавшими заявления на землю?

— Изначально большая часть многодетных семей отсеивалась по тем или иным причинам, в том числе и надуманным — например, если в многодетной семье не все дети были от одних родителей. Также основанием для отказа был возраст детей, он не должен был превышать 18 лет, или несовместная прописка. По нашим примерным подсчетам, около 70–80% семей получали отказ в праве на землю.

— И что вы начали делать, для того чтобы добиться желаемых результатов?

— Нас это положение дел не устроило, и мы, объединившись все вместе, начали пытаться исправить ситуацию. Обращались к депутатам, журналистам, ходили на встречу с мэром Владивостока Игорем Пушкарёвым, писали обращения всем, кому было можно. В итоге, получилось добиться ряда поправок, которые немного снижают остроту проблемы, но не решают ее окончательно. Конкретнее — чиновники все-таки начали включать в реестр семьи, где хотя бы один из родителей являлся родным для детей, при условии, что они прописаны все вместе. Но в целом закон еще крайне далек от идеала, и мы продолжаем работать над тем, чтобы в него внесли все нужные поправки. Так, Ирина Медведева, которая занимается этими поправками, собрала более 800 подписей под обращениями, которые были отправлены главам политических партий и губернатору.

— Каких именно поправок в закон вы добиваетесь сейчас?

— Вопросов очень и очень много… Например, возраст детей — сейчас закон требует, чтобы дети были не старше 18 лет. Но он при этом абсолютно не учитывается, что дети, которые учатся либо служат в армии, либо являются инвалидами — по-прежнему являются иждивенцами, денег в семью не приносят, и, стало быть, такая семья сохраняет право на землю.

Идем дальше. Если есть земля, то к ней должны быть подведены дороги и коммуникации, хотя бы электричество. Сейчас об этом много говорят, но об этом пока не написано ни в одном законе. Нам очень хотелось бы, чтобы закон предписывал хотя бы самый минимум — дороги и свет, также еще нужны вода и канализация.

Очень много вопросов и к тому, как именно будет раздаваться земля. Сейчас она выдается по порядку номеров в реестре семей и реестре земельных участков, но тут есть одно большое НО. Если реестр семей мы ведем сами, и хоть как-то можем отслеживать ситуацию, то реестр номеров земельных участков — закрыт от посторонних взоров. И стало быть, легко можно назначить номер так, чтобы он достался нужному человеку, что открывает раздолье для махинаторов и жуликов всех мастей. Мы предлагаем, чтобы земля выдавалась через жеребьевку, чтобы перед выбором участков обязательно проводились общественные слушания с возможностью выбраковки участков, и чтобы семьи имели право отказаться от земельного участка, если он им не подходит.

По поводу всех этих поправок Ирина собрала 810 подписей под обращением, которое было отправлено депутатам ЗАКСа, его председателю, а также губернатору и полномочному представителю Президента Виктору Ишаеву. 29 мая 2012 года состоится заседание, на котором они будут приняты либо отвергнуты.

— Такое вообще возможно — жеребьевка, возможность отказа?

— В соседнем с нами Хабаровском крае принято постановление местного правительства, которое разрешает все это — и жеребьевку, и возможность отказа. Также в постановлении прописан порядок ведения реестра очередников, составлены формы всех типовых документов, прописано все, вплоть до мелочей. И самое главное, это постановление — единое для всего края, и значит все работают по единым правилам. А у нас, в Приморье, каждый муниципалитет или руководство района обязано само разработать свои правила, согласовать их и действовать по ним — отсюда разброд, масса неразберихи и лишней суеты. Так, в администрации Вольно-Надеждинска до сих пор даже регламент принять не могут, хотя, может, сейчас ситуация изменилась — мы нанесли им визит пару недель назад.

Если будет принят единый регламент, который жестко пропишет все процедуры и сделает их максимально прозрачными, то все местные власти сразу лишатся возможности совершать какие-то коррупционные действия. Мы написали губернатору как главе исполнительной власти обращение с просьбой принять аналогичный регламент в нашем крае, и готовы помочь с его составлением.

— А что с выдачей участков в нашем городе? Первые семьи уже получили участки?

— Когда всё это начиналось, мы шутили — вся выдача земли сведётся к тому, что большую часть семей отсеют, оставшимся дадут, что попало, и паре-тройке семей достанутся образцово-показательные участки, о которых расскажут везде и всюду. Пока что к этому всё идет. Например, земельный участок, что достался одному из наших — это что-то… Представьте себе кусок земли размером около 10 соток, в форме острого треугольника, по которому протекает ручей, две сточных канавы и проходит ЛЭП. Во время недавнего дождя участок был настоящим болотом, а как говорят местные жители — во время тайфуна там озеро. И как там строиться? Нет, построиться, конечно, можно, это вопрос денег, но тогда уже проще купить другой участок, чем пытаться этот сделать пригодным для жительства.

Сейчас эта семья будет пытаться опротестовать выдачу и получить другой надел земли, и мы все им помогаем в этом. Каждый из нас понимает, что сегодня подобный неликвид достался одной семье, а завтра — может достаться каждому из нас. А чиновники — кто-то искренне считает, что это замечательный участок, но большая часть по-человечески всё понимают, но сделать якобы ничего не могут.

В настоящее время готовятся к выдаче ряд участков в пригороде Владивостока и на Емаре, и примерно к концу июля-началу августа их собираются выдавать, тогда получат землю первые 300–320 семей.

— А что в остальных районах края?

— Тоже масса проблем. Особенно отличился Вольно-Надеждинск — только там додумались требовать справки о том, что раньше семья не получала участок по этому закону. Это — прямое нарушение закона, в котором чётко обозначен перечень документов, и справки там нет. А справка эта стоит 500 рублей, и её нужно получить на каждого члена семьи — стало быть, многодетные семьи вынуждены были платить от 2 500 рублей и выше просто за то, чтобы у них приняли заявление. Так продолжалось до тех пор, пока к ним не пришёл какой-то грамотный глава семьи, и разъяснил всю их неправоту. Сейчас ряд местных семей готовит иски, чтобы вернуть себе деньги обратно. А ещё им даже не сообщали их номера в реестре. Впрочем, представители нашей организации были там две недели назад, говорили с главой поселения — тот обещал принять меры, а мы проследим, чтобы это было действительно так.

В Арсеньеве действует филиал нашей организации, его руководитель попросился войти в состав рабочей группы, которая будет заниматься выделением земли — ему отказали, на основании того, что якобы «рабочей группы не будет». Ну хорошо, пусть будет комиссия, или как-то иначе этот орган будет называться — но всё равно туда нужно пустить представителя общественности, если им, конечно, нет чего скрывать. Но Юрий не опустил руки, а направил обращение уже сразу в администрацию президента, сейчас ждём реакции.

В Находке тоже не всё так гладко с выдачей земли, как пишут официальные СМИ — уже несколько людей жалуются, что получают земельные участки с оврагами, на одном перепад высот составляет 22 метра. Что-то странное происходит и с реестром подавших заявку — людей меняют местами или сдвигают в очереди. Проблем хватает, и очень важно, чтобы на местах нашлись люди, готовые действовать и добиваться соблюдения законов. Тот же Юрий в Арсеньеве, глава филиала — не стесняется писать письма, ходить по чиновникам, требовать и добиваться — и уже добился визита чиновников краевой администрации, в результате которого многодетным была выделена нормальная земля, а не тот неликвид, что планировался изначально. Елена из Надеждинска, Марина из Находки — не молчат, рассказывают о своих трудностях — и вот уже состоялся визит в Надеждинск, а со временем побываем и в Находке.

— Чем еще занимается ваша организация, помимо земли?

— Всё так же работаем над скидками для многодетных, это дело взяла на себя Любовь Рассказова, и справляется с ним так, что остаётся только восхищаться. К июню уже будем готовить полноценный буклет-справочник.

Предложили мэрии организовать для нас конференцию по правам и льготам многодетных семей с участием сотрудников социальных окон — ждём ответа. Вообще, к работе органов соцзащиты есть масса вопросов — такое ощущение, как будто в каждом отделении действует какое-то своё, особенное законодательство, а хотелось бы услышать единые правила для всех.

Провели субботник в районе Фанзавода, а ещё организовали выход с детьми на базу МЧС на Санаторной, за что особое, огромное спасибо всем, кто согласился на эту авантюру. Думаю, дальше организуем ещё выходы, будем дальше знакомиться.

От представителей одной из партий поступило предложение — помочь с разработкой закона о помощи многодетным семьям в критической ситуации, в июне начинаем плотно работать. А к сентябрю мы хотим разработать краевую программу поддержки многодетных и добиться её финансирования. Ну а сейчас все силы и время брошены на продвижение поправок в закон о земле